СМОЖЕТ ЛИ БРИКС СТАТЬ ВОЕННЫМ АЛЬЯНСОМ?

В конце октября 2024 года Казань — столица Татарстана, город-миллионник с православными куполами и мусульманскими минаретами, — принимала делегации из 36 стран. Туристов здесь видят часто, но на этот раз приезжие были не ради прогулок. В Казань прибыла группа представителей Китая, Бразилии, Южной Африки, Турции, Малайзии и десятков других государств. Они приехали не кланяться Владимиру Путину, не участвовать в кремлёвских постановках и не просить о прекращении войны в Украине. Их собрала одна международная платформа — БРИКС.

Аббревиатура БРИКС появилась больше пятнадцати лет назад как расчётливое наблюдение экономистов: Россия, Бразилия, Китай, Индия. С тех пор союз стал межправительственной структурой из девяти стран, работающей на восьми официальных языках, контролирующей около 30 процентов суши и включающей 45 процентов населения планеты. Десятки государств на четырёх континентах ждут вступления. У блока есть собственный банк, сопоставимый с Международно Валютный Фондом (МВФ); заявленная цель — конкурировать с Западом по каждому экономическому показателю; амбиция — служить противовесом G7, Всемирному банку и прочим институтам, где доминируют США и ЕС. По мере расширения БРИКС политики и аналитики западных столиц задают прямой вопрос: что произойдёт, если эта структура захочет стать военным альянсом?

‍

ЭВОЛЮЦИЯ БРИКС

‍

Когда блок только формировался, его называли БРИК: Бразилия, Россия, Индия и Китай. Аббревиатуру предложил не сам альянс — она взята из статьи 2001 года экономиста Goldman Sachs Джима О’Нила, который тогда писал, что этим быстрорастущим странам предстоит соперничать с США и Европой.

Идея понравилась четырём государствам. После почти десяти лет встреч — встреч, посвящённых обсуждению о будущем, и совещаний о том, где и когда собраться в следующий раз — в 2009 году в Екатеринбурге они заключили формальное соглашение. Цель была ясна: объединить экономический вес и решить проблемы, которые каждую из стран беспокоили годами. Среди них — контролируемые Западом, малоэффективные или вовсе нефункциональные финансовые институты; систематическое исключение развивающихся стран из процесса принятии глобальных решений; коллективная уязвимость перед экономическими потрясениями, такими как Великая рецессия. Катастрофы этого масштаба или институции вроде Всемирного банка и Международного валютного фонда могли серьёзно задеть БРИК, хотя реальные рычаги управления этими организациями им никогда не принадлежали.

Через полтора года после первой встречи БРИК к группе по приглашению Пекина присоединилась Южная Африка. Итоговая аббревиатура — БРИКС — стала постоянной, а участники заявили, что намерены перекроить международные правила игры.

С тех пор страны БРИКС последовательно строят собственные институты. Ключевой проект — Новый банк развития. Он задуман как конкурент МВФ и Всемирному банку, уже работает не только с пятью, но с десятью государствами-членами, а также с внешними заёмщиками. Во главе банка стоит бывшая президент Бразилии Дилма Руссефф. В его распоряжении — ресурсы, сопоставимые с сотнями миллиардов долларов США. Банк сотрудничает с Всемирным банком и участвует в международных программах развития; к концу 2022 года совокупный вклад БРИКС в инфраструктурные проекты превысил 32 млрд. долларов.

Ещё одна линия работы — коммуникационная автономия. На протяжении многих лет блок разрабатывает собственную сеть подводных оптоволоконных кабелей, которая должна обеспечивать связь между членами альянса без обращений к инфраструктуре, контролируемой Агентством национальной безопасности США. Параллельно идут попытки создать коллективную замену системе межбанковских расчётов SWIFT; большинство участников решали эту задачу у себя дома, теперь речь идёт о наднациональном решении.

Расширение объединения происходит без очередной перестановки букв в названии. С 1 января 2024 года в БРИКС входят Египет, Объединённые Арабские Эмираты, Иран и Эфиопия. Саудовская Аравия думает над приглашением, Аргентина отказалась по внешнеполитическим причинам. На рассмотрении кандидатуры Турции — члена НАТО — и региональных игроков Пакистана, Индонезии и Азербайджана. Статус партнёра уже получили девять стран, среди них Нигерия, Малайзия и Вьетнам.

За пятнадцать лет блок сохранил исходное ядро и приоритеты, но контекст изменился. Когда БРИК возник, экономика Китая ещё уступала американской; Россия только оправлялась от утраты сверхдержавного статуса; имя Нарендры Моди мало что говорило большинству индийцев; долгосрочные перспективы Бразилии оставались неопределёнными. В то время зависимость от доллара и неэффективность Всемирного банка воспринимались как серьёзная, но не фатальная проблема. Теперь же та же зависимость рассматривается в категориях безопасности и суверенитета — обстоятельство, которое и подталкивает участников БРИКС к созданию параллельных структур.

Сегодня Китай уже не единственный претендент на статус новой сверхдержавы. Индия и Бразилия быстро превращаются в самостоятельных игроков глобального масштаба, а страны БРИКС за последнее десятилетие радикально пересмотрели своё место в мире. Россия годами сталкивается с экономическими ударами США и ЕС — особенно после начала вторжения в Украину, которое Кремль продолжает считать «оправданным». Китай втянулся в торговые войны c Вашингтоном и, пережив их, убедился: сколь бы примирителен ни был тон западных столиц, уступать место в «многополярном мире» они не собирались. Индия при Нарендре Моди изменила внутренний и внешний курс. Бразилия при Луле, затем при Болсонару и снова при Луле получила собственный урок политической турбулентности. Южная Африка едва удержалась на плаву.

К четырём новым членам БРИКС относятся Эфиопия, пережившая недавний геноцид и возглавляемая лидером-экспансионистом; Египет, прошедший две революции с момента подписания первого соглашения БРИК; ОАЭ, финансирующие полевых командиров и перевороты в разных точках планеты; и Иран, который сегодня внимательно следит за действиями ближайшего союзника США — Израиля.

Казанская встреча 2024 года стала символическим триумфом Владимира Путина: попытка Запада изолировать Россию провалилась, а страна получила площадку для заметных геополитических событий. На конференции БРИКС выступили с единой критикой «незаконных односторонних принудительных мер» — то есть санкций — и проигнорировали пункты международного права, которые формально обязывают участников обсуждать спорные вопросы друг с другом. Аналитики во всём мире отметили растущую силу блока, общее раздражение его членов Западом и решимость работать над альтернативным мировым порядком. За пределами Вашингтона, G7 и Европейского союза трудно оценить, насколько велико недовольство лицемерием и гегемонией Запада, которые способствуют сплочению разрозненных членов БРИКС.

Подход членов блока к этой задаче различается. Для Китая БРИКС служит финансовым продолжением инициативы «Один пояс, один путь»: дополнительный инструмент, который объединяет вес нескольких влиятельных стран и укрепляет позицию Пекина как лидера Глобального Юга. Для России и Ирана это способ найти опору в период изоляции, опираясь на незападный коллектив, который поможет пережить разрыв с Европой. Для Индии БРИКС — это гарантия, что страна будет крупным игроком в грядущем многополярном мире, будь то через двадцать, пятьдесят или сто лет. А для государств, подавших заявки на вступление, членство станет страховкой: даже если их действия вызовут санкции Запада, платежеспособность сохранится. У каждого участника своя цель и своё понимание того, как использовать площадку, но общий знаменатель ясен: неприятие мирового порядка, построенного вокруг США и Европы.

Запад наблюдает за эволюцией БРИКС с тревогой. Немыслимо было бы ограничить блок только экономикой; следующий логический шаг — обсуждение военного измерения. Странам, желающим обезопаситься от западных структур, легко представить ответ не только G7 или МВФ, но и НАТО или американо-тихоокеанским союзам.

‍

ВОЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ БРИКС

‍

Чтобы говорить о таком сценарии серьёзно, нужно начать с самого простого — с военной силы на бумаге. В нынешнем составе девять государств БРИКС обладают внушительными возможностями, а отдельные члены сами по себе влияют на региональный или даже глобальный баланс. Поэтому целесообразно рассматривать показатели, важные для потенциальной коалиции: современную технику, тяжёлые корабли военного флота, совокупную численность личного состава и парк боевой авиации — именно эти цифры имеют значение при сравнении с существующими альянсами, прежде всего с НАТО.

Россия по-прежнему демонстрирует, что способна вести крупномасштабные боевые действия, несмотря на неудачный старт в Украине. Её вооружённые силы — пятые в мире по численности: 1,15 млн военнослужащих в строю и почти 2 млн резервистов; Минобороны планирует увеличить число «действующей» армии до 1,5 млн в ближайшие три года. На поле боя российские части потеряли значительную часть бронетехники под украинскими артиллерийскими ударами, но, по оценке главкома ВСУ, Москва всё ещё располагает около 3 500 танками и почти 9 000 бронетранспортёров.

Главный ресурс — артиллерия: несколько тысяч стволов, способных обеспечивать высокий темп огня. На море результаты скромнее: Черноморский флот и единственный авианосец «Адмирал Кузнецов», однако у России остаются ещё три сравнительно боеспособных флота. В воздухе Россия удерживает сотни современных истребителей, сравнимое количество штурмовиков и более сотни стратегических бомбардировщиков — как сверхзвуковых, так и дозвуковых. В строю также ограниченная партия малозаметных истребителей пятого поколения Су-57.

Наряду с Россией Китай был бы второй опорой возможного военного блока БРИКС — и, вероятно, более внушительной. Народно-освободительная армия насчитывает свыше двух миллионов военнослужащих, крупнейшая действующая армия мира, плюс около полумиллиона резервистов. На суше у Китая почти 5 000 основных боевых танков, десятки тысяч других бронированных машин и артиллерийских систем; ракетные войска остаются весомой силой, несмотря на недавние антикоррупционные чистки.

Военно-морской флот НОАК — предмет особого внимания Пекина. В ближайшие годы он будет располагать тремя авианосцами, примерно пятью десятками эсминцев, сотнями других боевых кораблей и несколькими атомными подводными лодками с баллистическими ракетами. В воздухе Китай эксплуатирует одну из двух крупных мировых группировок малозаметных самолётов: по оценкам, более двухсот истребителей J-20. Дополняют их сотни многоцелевых самолётов четвёртого поколения и свыше двухсот стратегических бомбардировщиков.

Индийские вооружённые силы по численности уступают только китайским: почти 1,5 млн военнослужащих и около 1,2 млн резервистов. ВМС Индии используют два действующих авианосца, две подводные лодки с баллистическими ракетами и несколько десятков крупных надводных и подводных кораблей. На суше Индия располагает примерно 5 000 основными боевыми танками и обширным парком ствольной артиллерии, рассчитанным на длительный конфликт. В воздухе у страны около 350 современных истребителей (Су-30МКИ, французские многоцелевые истребители четвёртого поколения Rafale и др.) и ещё пара сотен более старых боевых самолётов.

Бразилия не обладает такими масштабами, но ее 334 000 военнослужащих в активной службе, и 1,3 миллиона резервистов по-прежнему делают ее крупнейшими вооруженными силами в Латинской Америке. В ее распоряжении всего несколько сотен танков и артиллерийских орудий, восемь крупных надводных боевых кораблей, четыре ударные подводные лодки и относительно небольшое авиакрыло разного возраста (на вооружение поступает шведский истребитель Gripen E/F).

Общая численность активного и резервного персонала Южной Африки составляет всего около 100 000 человек. На вооружении ЮАР находится менее 100 танков, несколько боевых машин пехоты, четыре фрегата, три ударные подводные лодки и всего 17 истребителей Gripen C/D.

А как обстоят дела с новыми членами блока?

• ‍ОАЭ. Несколько сотен танков Leclerc французского производства, много сотен БМП, несколько десятков F-16 и — в перспективе — Rafale. Численность личного состава и состав флота невелики.‍
• Иран. Девятая по размеру действующая армия мира (~600 000 человек). На суше — крупные, но в основном устаревшие арсеналы; собственное производство БПЛА и ракет, небольшой, но работающий ракетно-беспилотный комплекс. Флот скромный, авиация преимущественно старая.‍
• Эфиопия. В основном техника советского периода; несколько истребителей более поздней постсоветской закупки; военно-морского флота практически нет.‍
• Египет. Самый мощный из четырёх: свыше 300 000 военнослужащих, около 1 300 танков M1 Abrams, обширные запасы устаревшего вооружения. Флот включает восемь ударных подводных лодок и двадцать надводных боевых кораблей. ВВС насчитывают более 200 F-16; на подходе заказанные российские и французские истребители.

‍

ГЕОГРАФИЯ, ЛОГИСТИКА И РАЗЛОМЫ БЛОКА БРИКС

‍

Жизнеспособность любого военного союза определяется не только количеством танков, кораблей и самолётов. География БРИКС — куда более упрямый фактор. Шесть из девяти государств — Эфиопия, Египет, Иран, Объединённые Арабские Эмираты, Бразилия и Южная Африка — не имеют сухопутных границ друг с другом. Ближайший партнёр Претории, Аддис-Абеба, удалён почти на пять тысяч километров; расстояние между Кейптауном и Рио-де-Жанейро — около восьми тысяч. Индия граничит и с Китаем, и с Россией, но гималайский хребет превращает индийско-китайскую линию в логистический капкан, а китайско-российский коридор проходит через малолюдный Дальний Восток: от Харбина до Москвы свыше пяти с половиной тысяч километров. На этом фоне НАТО выглядит компактной цитаделью, сомкнутой вокруг Европы и контролирующей оба побережья Северной Атлантики, узлы Средиземноморья и выходы к Балтике, — фактически с одним широким сухопутным фронтом и одним океаном, который союз давно отработал.

В отсутствие наземных «мостов» странам БРИКС пришлось бы полагаться на воздух и море, а здесь начинается арифметика, лишённая романтики. Стратегический авиапарк у всех вместе невелик. Россия располагает двумя десятками Ан-124 и современных Ил-76МД-90А — этого хватит, чтобы за двое суток перебросить, в лучшем случае, пять тысяч солдат из Краснодара в Аддис-Абебу и несколько истребителей; заправщиков — около двадцати. У Индии шесть танкеров и двадцать восемь тяжёлых транспортников; у Китая — меньше тридцати танкеров и примерно семьдесят Y-20 и Ил-76; у Эмиратов — восемь тяжёлых самолётов и три дозаправщика. Если предположить, что треть этих ресурсов можно выделить на кризис по аналогу статьи 5 НАТО (которая обвязывает коллективно реагировать на нападение на одного из членов альянса), итоговые цифры всё равно выглядят плачевно. Добавьте к этому отсутствие современных аэродромов в принимающих странах вроде Эфиопии — и картина становится ещё более сдержанной.

Морской компонент тоже не внушает оптимизма. Чтобы поддержать Эфиопию со стороны Египта, партнёрам пришлось бы пройти Суэцкий канал или воды Средиземного моря, где доминирует НАТО. Китай и Индия могут выделить по авианосцу, но десантных кораблей такого тоннажа, чтобы перебросить бригаду через океаны, у них пока нет. Российский десантный флот минимален и частично в ремонте; у Бразилии и Южной Африки необходимых платформ нет вовсе. При таком раскладе БРИКС не способен гарантировать оперативное и масштабное подкрепление — а именно это лежит в основе любой надёжной коллективной обороны.

Боевого опыта, который можно было бы поставить на службу общему штабу, тоже немного. Большинство членов блока воевали либо в низкоинтенсивных конфликтах, либо у себя дома. Китай и Индия обменялись огнём в 2020-м, но это был лишь локальный пограничный инцидент. Бразилия и Южная Африка десятилетиями избегали внешних операций. Иран действует в основном через прокси-структуры. Эмираты участвовали в Йемене и вмешивались в Ливию, Эфиопия вела затяжную гражданскую войну. Единственная страна, ведущая сейчас полномасштабную обычную войну, — Россия, и её первые провалы показали, чему ещё предстоит научиться.

Тем не менее у гипотетического военного альянса БРИКС есть весомые плюсы. Россия переводит экономику на военные рельсы; Китай и Индия входят в пятёрку крупнейших оборонных производителей мира. В сумме они способны поддерживать затяжной конфликт материально. Демографический резерв тоже впечатляет: Китай и Индия дают 2,8 млрд человек, что создаёт практически бездонный мобилизационный ресурс. В авиа- и ракетостроении у блока есть бренды мирового класса — «Сухой», «МиГ», HAL, Embraer, Chengdu и Shenyang. Если Саудовская Аравия всё-таки примет приглашение, к этому прибавятся энергетические ресурсы и ликвидность. И наконец, ядерная триада: у России около 5 500 боеголовок, у Китая примерно 500 и программа расширения, у Индии порядка 170. Три державы способны распространить ядерное сдерживание на остальных шесть участников, а сотрудничество в гражданском атоме уже выходит на проекты вроде заявленной лунной электростанции.

Но эти преимущества уравновешиваются внутренними трещинами. Пекин и Дели спорят о границе и не снимают руки с курка. Для Владимира Путина поездка в Южную Африку обернётся риском ареста по ордеру Международного уголовного суда. Египет и Эмираты сохраняют плотные оборонные связи с США, а Каир зависит от кредитов МВФ. Бразилия, Индия, Эмираты и Египет закупают вооружение у стран НАТО. По политическому устройству блок представляет собой смесь несовместимых режимов: демократические Бразилия, Индия и Южная Африка соседствуют с авторитарными Китаем, Россией, Ираном, Эфиопией и Эмиратами. Персидский залив остается линией противостояния с Ираном, Египет конфликтует с Эфиопией из-за плотины на Ниле, Китай и Россия соперничают в Центральной Азии. Даже в финансовых вопросах, где ставки ниже, БРИКС едва дотягивается до консенсуса: Бразилия и Индия регулярно блокируют расширение, которое продвигают Пекин и Москва.

Военная арифметика впечатляет, но география, логистика и политические линии разлома пока делают идею коллективной обороны скорее декларацией, чем работоспособным механизмом.

‍

ОТСУТСТВИЕ ОБЩЕЙ УГРОЗЫ‍

‍

Какую конкретную опасность могла бы обозначить БРИКС, чтобы зафиксировать взаимные военные гарантии? Российские трудности в Восточной Европе возникли по инициативе самой Москвы; формальная помощь партнёров здесь и юридически, и политически неприменима. Китай, готовящийся к операции против Тайваня, рассматривает конфликт как наступательный, а не оборонительный. Индия традиционно тревожится из-за Пакистана, но этот спор тянется десятилетиями без перелома. Бразилия и Южная Африка внешнего давления почти не ощущают. Эмираты ценят управляемую стабильность больше, чем оборону богатства, тогда как Иран увяз в региональных расколах. Египет старается играть роль посредника, Эфиопия занята внутренним переформатированием власти. В итоге для большинства участников коллективная «статья 5» не закрывает ни одной насущной уязвимости: удобство поддержки союзников не подменяет реальной необходимости в ней.

Подпишут ли страны БРИКС когда-нибудь договор о взаимной обороне? Не исключено. Но даже в этом случае речь, скорее всего, пойдёт о декларации политического единства и демонстративном «ядерном зонтике», а не о структуре уровня НАТО, способной к быстрой и скоординированной трансконтинентальной операции.

‍

ОСТАЁТСЯ ВОПРОС ЦЕЛИ

‍

Ценность создания блока коллективной обороны, впрочем, не зависит от того, согласятся ли участники его подписать. Для стран, которые ставят целью ослабление «глобального Запада», формализованный противовес НАТО был бы прямым инструментом: суммарная мощь всех девяти государств — и потенциальных новичков — значительно выше возможностей любого из них поодиночке, а там, где они решат действовать сообща, результат окажется заметно эффективнее.

Даже те участники, что пока наблюдают молча, будут стремиться застолбить место в будущей «главной лиге», заручившись оборонными гарантиями. Есть риск, что БРИКС, заявляя об антагонизме США, Европе и Восточной Азии, фактически приглашает их к открытому соревнованию, подталкивая к ответным шагам. Но блок уже произнёс это вслух; военный формат лишь сделает заявление громче, не меняя сути послания, которое Запад услышал давно.

Остаётся вопрос цели. Ожидание краха Запада — долгосрочная, во многом теоретическая установка. НАТО возникло из реального страха перед СССР и продолжило существовать из-за опасений российской агрессии, многократно подтверждённых в XXI веке. У БРИКС подобного ядра нет.

Если участники уверены, что Запад идёт на спад и не пойдёт на ядерное самоубийство ради лидерства, то с кем воевать? Индийско-пакистанское соперничество сдерживается уже более полувека. Озабоченность Эфиопии Сомали в таком масштабе не требует объединённого ресурса девяти держав. Россия продолжает войну против Украины, но даже самый широкий договор коллективной обороны не позволит трактовать её собственное вторжение как нападение на Россию.

Если взглянуть на реальные интересы стран БРИКС и на угрозы, которые перед ними стоят, становится очевидно: договор о взаимной обороне не отвечает их сегодняшним потребностям. России важен собственный проект в Восточной Европе, где она ведёт войну по собственной инициативе. Китайский экспансионизм в Южно-Китайском море и возможная операция против Тайваня — тоже действия, которые запускает Пекин, а основное внимание Коммунистической партии сосредоточено на экономическом влиянии в Азии, Африке и Латинской Америке, а не на прямом вооружённом столкновении. Бразилия и Южная Африка не сталкиваются с внешними угрозами суверенитету; у ОАЭ достаточно ресурсов, чтобы покупать безопасность, а Иран слишком погружён во внутренние и региональные кризисы, чтобы всерьёз помогать другим.

Индия старается выступать связующим звеном между Востоком и Западом; Египет играет роль посредника между Израилем, США и арабскими державами; Эфиопия действует исходя из ежедневных решений премьер-министра Абия Ахмеда.

Сам по себе договор о коллективной обороне, конечно, привлекателен: если каждому члену задать прямой вопрос, хотят ли они поддержки партнёров в случае атаки, большинство ответит «да». Но предпочтение удобству ещё не равно наличию конкретной причины для подписания. Такой причины сегодня нет.

Когда-нибудь страны БРИКС могут договориться о совместном щите — или не договориться. Даже если подпишут, это не будет документом о «ликвидации Запада». Скорее всего, он окажется менее жёстким, чем устав НАТО, и обеспечит не гарантированный ответ на обычное нападение, а, в лучшем случае, общий ядерный зонтик и политический сигнал о существовании альтернативного центра силы. На этом уровне аргументы в его пользу есть — но они остаются политическими, а не стратегическими.

Если военный союз всё-таки оформится, его стоит воспринимать прежде всего как витрину ядерных возможностей блока, тогда как реальные рычаги влияния останутся в других сферах.

‍

— Anton P.